省直各部門(mén)、各單位，省公共資源交易中心，各省轄市財(cái)政局，各省直管縣（市）財(cái)政局：

為深入貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法的通知》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）精神，進(jìn)一步完善我省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)，加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建設(shè)全省統(tǒng)一的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)?/span>

建設(shè)全省統(tǒng)一的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，既是《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和財(cái)政部《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》的法規(guī)制度要求，也是實(shí)現(xiàn)與國(guó)家政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旎ヂ?lián)互通、資源共享的前提和基礎(chǔ)。省財(cái)政廳依法負(fù)責(zé)建設(shè)全省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)觳?shí)行動(dòng)態(tài)管理，依托河南省電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)建設(shè)河南省統(tǒng)一的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁?/span>

河南省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)煊墒≈睅?kù)、省轄市和省直管縣分庫(kù)組成。省財(cái)政廳根據(jù)工作需要在省轄市和省直管縣設(shè)立政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家分庫(kù)，其它縣級(jí)財(cái)政部門(mén)不再設(shè)立分庫(kù)，原庫(kù)中專(zhuān)家并入省轄市分庫(kù)。各省轄市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)做好所轄縣（市、區(qū)）級(jí)原庫(kù)中專(zhuān)家的合并工作，并盡快啟用省轄市分庫(kù)。

地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)自行建立的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旎蛘呤褂闷渌鼘?zhuān)家?guī)斓模瑧?yīng)于2017年11月1日后停止使用，同時(shí)按照規(guī)定將原庫(kù)中政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家納入省轄市庫(kù)或省直管縣庫(kù)管理使用。

二、嚴(yán)格政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家選聘和解聘

專(zhuān)家選聘入庫(kù)堅(jiān)持“區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)、全省大統(tǒng)一”的原則，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的選聘入庫(kù)工作，各省轄市和省直管縣財(cái)政部門(mén)協(xié)助省財(cái)政廳做好征集、初步審核工作。省、省轄市和省直管縣財(cái)政部門(mén)可通過(guò)公開(kāi)征集、單位推薦和專(zhuān)家自我推薦相結(jié)合的方式，拓展專(zhuān)家征集渠道，維護(hù)本地分庫(kù)的專(zhuān)家信息。

凡符合財(cái)政部《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》第六條規(guī)定條件,自愿成為河南省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的人員，應(yīng)登錄河南省電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)，在“用戶(hù)注冊(cè)入口”模塊完成注冊(cè)并上傳財(cái)政部《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》第七條要求的相關(guān)申請(qǐng)材料和現(xiàn)（原）所在工作單位證明等掃描件。各省轄市和省直管縣財(cái)政部門(mén)根據(jù)財(cái)政部《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》第六條、第七條的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行初步審查，提出初步審查意見(jiàn)提交省財(cái)政廳審核。符合條件的，由省財(cái)政廳選聘為評(píng)審專(zhuān)家并納入相應(yīng)分庫(kù)管理。初步審查需要核對(duì)相關(guān)證明材料和有效證件原件的，可要求申請(qǐng)人提供并現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。申請(qǐng)人申請(qǐng)加入省直庫(kù)的，由省財(cái)政廳直接審核入庫(kù)。評(píng)審專(zhuān)家入庫(kù)信息變更、解聘按上述程序?qū)彶閷徍恕?/span>

對(duì)現(xiàn)有已經(jīng)審核入庫(kù)的評(píng)審專(zhuān)家，由省財(cái)政廳、省轄市財(cái)政局和省直管縣財(cái)政局按照財(cái)政部《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》要求重新清理審核，于10月31日前提交省財(cái)政廳審核選聘。原來(lái)已申請(qǐng)入庫(kù)并經(jīng)審核相關(guān)證明材料和有效證件的，不再要求提供原件核對(duì)。10月31日以后，省財(cái)政廳統(tǒng)一對(duì)各分庫(kù)中入庫(kù)專(zhuān)家信息進(jìn)行審核，已為啟用狀態(tài)的專(zhuān)家視同省轄市財(cái)政局和省直管縣財(cái)政局已進(jìn)行初審。

政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家證，由屬地分庫(kù)財(cái)政部門(mén)頒發(fā)。

三、規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家抽取與使用

除政府采購(gòu)法律法規(guī)制度明確可以自行選定評(píng)審專(zhuān)家的情形外，政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從河南省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。按照“管用分離”的原則，各級(jí)財(cái)政部門(mén)不直接參與政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的抽取，但要加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家抽取監(jiān)督管理。

縣級(jí)政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)觳⑷胧≥犑蟹謳?kù)后，其政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家的抽取，應(yīng)首先從隸屬省轄市政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家分庫(kù)中隨機(jī)抽取。因項(xiàng)目特殊或者本地評(píng)審專(zhuān)家分庫(kù)不能滿(mǎn)足需要的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意可以在異地政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。省級(jí)駐鄭以外機(jī)構(gòu)，需在單位所在地開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審工作的，可在當(dāng)?shù)卣少?gòu)評(píng)審專(zhuān)家分庫(kù)抽取專(zhuān)家，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)應(yīng)提供幫助。

四、加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家監(jiān)督管理

各級(jí)財(cái)政部門(mén)依法履行對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的監(jiān)督管理職責(zé)。財(cái)政部門(mén)在履行政府采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家有違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法予以處理，處理結(jié)果信息要在河南省政府采購(gòu)網(wǎng)公告，并抄送該專(zhuān)家入庫(kù)初審轄區(qū)的財(cái)政部門(mén)。有財(cái)政部《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》第二十九條規(guī)定的不良行為記錄的，負(fù)責(zé)分庫(kù)維護(hù)的財(cái)政部門(mén)應(yīng)報(bào)告省財(cái)政廳將其解聘。

省財(cái)政廳將推行政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家在河南省政府采購(gòu)網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，各級(jí)財(cái)政部門(mén)也要采取有效方式，適時(shí)開(kāi)展政府采購(gòu)法規(guī)政策制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)評(píng)審專(zhuān)家學(xué)法、懂法并按照政府采購(gòu)法規(guī)政策要求開(kāi)展評(píng)審工作。提高評(píng)審專(zhuān)家依法評(píng)審的法律意識(shí)、公正廉潔和嚴(yán)格審慎的職業(yè)素養(yǎng)。評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)積極參加政府采購(gòu)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，凡未按規(guī)定參加政府采購(gòu)培訓(xùn)學(xué)習(xí)或測(cè)試不合格的，可以暫停其參加評(píng)審活動(dòng)。

五、規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)支付標(biāo)準(zhǔn)

為規(guī)范政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和支付行為，按照《河南省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)》，評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬納入部門(mén)預(yù)算管理。集中采購(gòu)項(xiàng)目，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)支付評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬；分散采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)人支付評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬。2017年未將勞務(wù)報(bào)酬納入預(yù)算管理的分散采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人可從政府采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)余資金或基本支出中列支，2018年全部納入部門(mén)預(yù)算管理，從部門(mén)既有預(yù)算中統(tǒng)籌安排。采購(gòu)人和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向評(píng)審專(zhuān)家支付勞務(wù)報(bào)酬，不得轉(zhuǎn)嫁或無(wú)故拖延支付評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬。采用轉(zhuǎn)賬方式支付的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)支付。使用現(xiàn)金的，由使用單位按照現(xiàn)金管理規(guī)定處理。政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)獲取勞務(wù)報(bào)酬，不得以各種理由要挾并索取超額勞務(wù)報(bào)酬。如超標(biāo)準(zhǔn)索要到勞務(wù)報(bào)酬的，視同在評(píng)審活動(dòng)中獲取不正當(dāng)利益，按照財(cái)政部《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》第二十九條規(guī)定處理。

本《通知》自印發(fā)之日起施行?！逗幽鲜≌少?gòu)專(zhuān)家?guī)旃芾聿僮饕?guī)程》（豫財(cái)辦購(gòu)〔2007〕17號(hào)）和《河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理工作的通知》（豫財(cái)購(gòu)〔2012〕14號(hào)）同時(shí)廢止。

                         2017年9月13日